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谷岗:一个“生态脱贫”的实践样本
来源: 县委改革办,谷岗乡   发布时间:2016-11-29   点击次数:   字号:
 

     谷岗乡经过了前些年“靠山吃山”依托林业资源的单一型发展后,面临着发展后劲弱、农民脱贫难、农村面貌差等突出问题。面对挑战,该乡积极改革探索,“靠山吃山”讲究“吃”法,以科学可持续发展理念,把生态绿色资源优势转化为经济增长优势、百姓脱贫致富优势,形成了生态脱贫的“谷岗模式”。

    坚持创新思路,树立科学理念。一是坚定改革的勇气。一边面对的是资源约束趋紧、生态系统退化,另一边是农村发展的迫切要求,走老路只会路越走越窄,只有坚持改革,改变以往单一的发展模式,才能在改革中创造新的发展机遇。二是明确发展的定位。谷岗有得天独厚的生态优势,山林面积有23.4万亩,森林覆盖率高达87.6%,有天然“氧吧”之美誉;有绿色旅游景点号称“江南绝顶三峰”的大华名山,有红色旅游第四次反“围剿”旧址“黄陂大捷”主战场登仙桥等。“绿水青山是谷岗的金山银山,生态优势是谷岗的最大优势、最大的后劲、最大的潜力、最大的品牌”,作为“江西省生态优美乡镇”的谷岗乡领导班子都形成了这个共识,并提出了立足生态谋发展的准确定位。三是树立生态的理念。生态是谷岗乡的优势、是谷岗乡的一张名片、也是今后可持续发展的依托。该乡党委主要领导向我们阐述了他们的生态理念:“我们一方面要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,牢固树立绿色发展理念,另一方面我们将以创新驱动为引擎,以转型升级为路径,以生态增值为导向,实现生态效益、经济效益、社会效益的共同提升。”
    坚持发挥优势,发展绿色产业。一是推进特色农业效益发展。该乡结合实际,从本地资源优势、气候条件出发,选准主要产业和切入点,引导村民按照宜果则果,宜林则林,宜药则药的原则发展特色农业。目前,该乡棘胸蛙(石鸡)养殖已获成功,达1.2万只;竹荪菇种植已成规模,达120亩;养牛业正在兴起,达500头,其中本地黄牛有300头,而黑山羊养殖规模也计划扩大500头;药材种植达300亩,包括名贵的七叶一枝花30亩;冷水鱼养殖水域面积达100亩;野猪养殖达200只。今年,还引进了毒蛇和孔雀养殖,以点扩面,充分发挥带动效应,可全面提高农业生产水平和经济效益。二是推进有机农业规模实施。该乡目前打造了两个绿色农业基地:谷岗200亩优质稻基地和火嵊300亩有机稻基地。以火嵊村有机稻基地为例:基地位海拔800多米,地处大山深处,生态环境好,昼夜温差大,很适合有机水稻种植。由村干部牵头,19户农户加入组建了乐安县谷岗乡火嵊绿然农民专业合作社,进行有机红米、黑米种植。合作社以每年40元的租金流转了320亩集中连片抛荒地,通过农田改造,改善了灌溉和耕作条件,并安装了两台视频监控和10个杀虫灯,种植遵循自然规律和生态原理,采取人工除草的有机传统耕种方法,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质,灭虫使用杀虫灯,种植过程视频监控,正在通过有机认证。由于是有机种植,加上红米、黑米是富营养的优质原生种,符合现代人健康需求,稻谷还未收割时就有许多客户电话咨询,预计市场价能达到每斤20元,农产品附加值将大幅度提高。该合作社的发展目标是联合更多农户参与,开拓农作物多品种种植,将种植规模扩大到1000亩,有效促进农业增效和农民增收。三是推进产业结构转型升级。一方面,旅游产业正在规划。该乡正利用交通条件的改善的契机,着手整合旅游资源,谋划旅游开发项目,发展乡村游、生态游、农家乐,开发旅游农产品,力争在夯实旅游经济发展基础上取得突破性进展。另一方面,竹木加工企业转型。淘汰原来那种资源掠夺型、环境污染型竹木加工企业,引入了当地还乡务工青年合资创办的车田竹炭厂。该企业从事竹炭资源的开发和利用,从竹炭研究、生产到精加工再到市场扩展实现一体化经营,生产过程污染小。不仅盘活了该乡毛竹产业,也最大程度减少了对环境的影响。
    坚持因地制宜,建设秀美乡村。一是科学合理规划。将乡村规划作为秀美乡村建设的龙头,请有资质的规划设计单位编制规划。成立了规划领导小组,设立了规划管理站,高起点、高标准、高品位,紧紧围绕旅游旺乡战略要求,进行了全乡整体规划。坚持宜居宜业的原则,整体效果上提倡一村一品,不搞村村雷同,对每一个自然村进行了规划。以提供比较完备的基础设施、公用设施的服务,建设文体广场,不断完善公共设施,提高了乡村品位和档次。试点打造竹木葱郁、鸟语花香,碧水长流、环境优美,立于青山绿水间的农家别墅,或红瓦白墙,或回廊飞檐等世外桃源景象。二是强化村民自治。各自然村按《村民自治条例》成立村民建房理事会,强化对农村集体土地所有权的监管力度,采取向村民收取建房履约保证金的形式(保证金由乡财政设立专户进行监管),约束村民建房严格执行“一户一宅”等法律规定。相关部门严格审批流程,严格批后监管,做到“建筑放线到场”、“基槽验线到场”、“施工过程到场”、“竣工验收到场”、“外墙粉刷到场”“庭院绿化到场”的“六到场”制度。同时加大宣传教育力度,把乡村建设、管理与申报国家级生态乡镇结合起来,进一步提高村民的文明意识。突出抓好违法违规建筑、环境卫生等专项整治,提高绿化、亮化、净化、美化水平,常态化开展农村综合垃圾长效治理工作,创造良好了人居环境,秀美乡村已初见成效。三是因地制宜实施。根据各村经济发展水平和自然地理条件,因地制宜,分类实施“美丽家园”建设工程。原址改造。对基础条件较好、居住人口较多的村庄,按照新农村建设的要求,结合全乡的总体规划,全面开展“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)工作和“三改”(改水、改厕、改路)工作,彻底整治农村脏乱差,美化净化村容村貌。整体搬迁。对自然条件差(存在自然灾害危险、改善交通状况难度大等)、居住人口少的村庄,重新选址,按照统一规划、统一面积、统一布局、统一建设的“四统一”原则新建和分配。该乡在谷岗乡板岭村境内打造了谷丰新村,前后安置了欧坊坑口(地质灾害点整体搬迁)、里谷坑、外谷坑、斐家、板岭等自然村住户120多户,人口达500人。今年又在四青村G322国道打造了第二个中心村——车田新村,新村内道路宽敞整洁,民宅整齐划一,各类设施齐全。原址重建。对自然条件较好但危房多的自然村实施拆除重建,重建仍然按照“四统一”的原则实施,并按照“一户一宅”政策规定,拆除后所有宅基地归集体,由集体统一重新划分。以黄泥塘村小组为例:该村小组有农户30户,所有房屋都是土坯房,多年都未翻修、新建,村内环境差、道路条件差、居住条件差、危房多,村民大都有重新修建的愿望。经过村民建房理事会和村民共同讨论,于今年7月将原旧房全部拆除,将原宅基地全部收回集体,实施重建。目前,已经完成了重建规划、土地平整和宅基地分配,首批18户马上可以开始新建。重建后的村庄对道路建设、污水处理、给水排水和电力、亮化、绿地、广场和环卫设施进行了统筹考虑。
 
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